省市专家齐聚中山，为环保立法建言献策 五桂山生态保护区”立法已进入起草阶段

   昨日上午，“践行绿色发展理念、建设美丽中山”环保论坛在电子科技大学中山学院图书馆报告厅召开。本次论坛由中山市环境保护局主办，中山市环境科学学会、中山市环境保护技术中心承办，邀请了广东省环境科学研究院副院长张永波、中山市人大常委会法制工作委员会副主任刘四方、中山市经济研究院院长梁士伦等多名省市专家，对中山环保立法建言献策。

    11条黑臭河涌5条已整治

    刘四方表示，立法工作方面中山还是走得比较前，《中山市水环境保护条例》(以下简称《条例》)是水环境领域全国第一部获省人大常委会批准通过的地方性法规，还创造性地提出了建立“水环境保护联席会议机制”，各职能部门要对水质、水量、水污染等方面的监测数据和统计数据实时共享，还有河(段)长制度和对无责任(认领)者的排污口予以封堵等新机制新措施。据了解，《条例》自去年6月实施以来取得了优越的成绩，特别是黑臭水体整治工作，截至今年8月11日，11条预计在2017年度完成整治水体已完工5条，河涌水质得到了改善。

    针对下一步的环保立法工作，刘四方表示“五桂山生态保护区”立法项目是明年的重要任务，“五桂山作为中山‘市肺’，对中山乃至珠三角都有积极的意义，它是中山良好空气质量的保障”。此外刘四方还透露，“五桂山生态保护区”立法项目目前已进入起草阶段。

    15484宗环境信访全部处理

    梁士伦表示，虽然中山市的生态环境总体是不错的、有基础的，但市民们对于生态环境要求也同样在提高，很多市民表示希望将来可以让被覆盖的河涌“重见天日”，中山重现岭南水乡风貌，实现“山青水蓝地绿”，可见环保的任务还是艰巨的。但环境保护工作不只是环保行政部门的，是要依靠企业、市民、社会组织多方合力完成的。针对中小微型企业对环保治理投入不重视、偷排偷放现象时有发生的情况，梁士伦表示承担污染治理费用是企业的基本社会责任，以前是环保执法力度有限，也是造成这一局面的原因之一，现在执法能力和力度都在不断提高，企业是不可能以“偷排漏排”换取利益的，低端的污染企业将会被淘汰。

    市环保局环境监察分局副局长庄伟光介绍，今年1-12月中山市环境信访共受理15484宗，处理15484宗，处理率达100%；结案14988宗，结案率96.8%。从投诉污染类型来看，噪声、废气污染投诉较多，分别占6771宗和7261宗，废水污染投诉1032宗。截至目前，中山市现场环境监察出动执法人员55782人次，现场监督检查企业24314家，共发出违法行为责令整改决定书1924份，立案查处违法行为1564宗，建议处罚金额7228万元，建议按日计罚8宗，实施查封扣押168宗，建议移送公安机关行政拘留宗数15宗，建议移送公安机关涉刑案件9宗，建议实施限产、停产5宗。